这是一份沉甸甸的成绩单。
六年来,参评的25个项目全部获评全国优秀,其中18个一等奖,省厅本级连续七年斩获全国审计机关优秀审计项目一等奖……
是什么样的力量,让江苏审计将优秀内化为一种持久的习惯?
走进江苏省审计厅,一种节奏清晰可感:紧紧跟随党中央决策部署,在江苏大地上精准寻找监督发力的支点,用一个又一个立得住、干得实的审计项目,为经济大省“挑大梁”筑起坚实的屏障。
这种节奏的背后,是一群脚沾泥土、指敲数据,心怀大局、眼察细微的江苏审计人。
每一块“国字号”奖牌,都是他们胸怀“国之大者”的生动缩影,是敢于亮剑、善于作为的实干写照,更是新时代江苏审计高质量发展的鲜活注脚。

江苏省审计厅连续七年获得全国审计机关优秀审计项目一等奖
紧扣大局“落子”,精心谋划绘就审计蓝图
不谋全局者,不足谋一域。看审计工作,首先看政治站位的高度。
深刻把握“审计机关首先是政治机关”的定位,江苏省审计厅党组坚持:党委和政府的工作重点抓什么,审计就审什么。近年来,从优化营商环境到国资国企改革,再到金融风险防控,江苏省审计厅紧盯重大战略、重大政策、重大项目、重大风险,确保审计工作始终同党中央决策部署以及省委、省政府中心工作同频共振。
在审计项目立项上,省厅坚持把立项当课题研究,围绕“国之大者”“省之要事”精准选题。每年7月启动下一年度项目计划编制,通过发函、走访、问卷广泛征集意见,建立中长期项目库并动态管理、优中选优。计划草案形成后,还要组织专家论证、合法性审核,严控决策风险。
面对国有企业在稳增长中发挥支撑带动作用的重大课题,省厅将国有企业稳增长及防风险专项审计调查列为全省重点项目,首次组织对省、市、县三级国企开展穿透式审计。审计组没有仓促进场,而是沿着“政治—政策—项目—资金”主线,深入吃透国资监管要求,设计调查表36张,拟定选题方向30多个,这种“磨刀不误砍柴工”的精细谋划,为后续精准“破题”奠定了坚实基础。
江苏审计人明白,只有把党中央意图和部署把握准、领会透、落实好,让审计的每一步都踏在高质量发展的鼓点上,监督才能从“纸面”走向“地面”。把准了脉,才能开对方;选对了题,才能发准力。这是江苏审计人“落子”的智慧,更是他们服务大局的责任担当。
统筹资源“布阵”,全省“一盘棋”凝聚监督合力
积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。
在每年组织重点项目时,江苏省审计厅打破处室界限,统筹省、市、县三级审计机关力量,根据项目需要灵活调配。对重点项目,综合运用“上审下”“交叉审”“同级审”等组织方式,上下联动、统筹实施。
在地方金融服务实体经济和风险防控专项审计调查中,省厅成立专项审计调查工作领导小组,统筹协调项目实施、力量调配和督促指导。厅各业务处室与各设区市审计局共同派员组成17个专项审计调查小组,压紧压实质量控制责任。为强化统一调度,省厅先后编发7期工作动态,召开中期交流汇报会,通报进展、总结经验、及时提醒纠偏。同时,从相关业务处室选派7名业务骨干,分别担任7个金融细分领域的“行业主审”,对审计重点、政策口径、问题定性进行统一明确,强化项目矩阵式管理,有效发挥桥梁纽带作用,在项目实施中形成了“把业务指引发下去,把重要成果汇上来”的全省“一盘棋”格局。
坚持全省“一盘棋”,不仅体现在组织架构上,更体现在动态协同中。在大型项目实施期间,省厅定期召开调度会,推动各小组联动互动。审计人员通过头脑风暴、座谈启发,在“学习—审计—交流—研究”中不断聚焦重点、统一步调。正是这种上下贯通、左右协同的集体攻坚,让江苏审计在一次次硬仗中凝聚起千钧合力,为争创优秀项目提供了坚实的机制保障。

金融审计处干部在审计现场
审深审透“求是”,把研究刻入项目每一环节
思深方益远,谋定而后动。
江苏审计何以优秀?靠的是韧劲与钻劲,是把研究刻进骨子里的执着。这,正是研究型审计的鲜明底色。
优秀审计项目绝非偶然得之,其背后是一套环环相扣、精益求精的创建“密码”。审计署“研究一年,审计两个月”的理念,为江苏审计作出了良好示范。他们始终强调从政治、政策出发开展研究,要求审计干部“身在兵位,胸为帅谋”。以此为导向,江苏省审计厅组织实施“强研究、提质效”三年行动计划,将研究思维贯穿审计工作全过程,把研究分析作为开展各环节工作的前置程序。走进江苏审计的工作现场,你会发现一个鲜明的特质:研究先行。
审前,不急于进点,先花几个月时间“吃透两头”。一头是政策初衷,一头是落地现状。立项阶段,审计组赴省级主管部门调研,找准审计切入点。在全省营商环境审计中,审计组首先走访了10多个省级主管部门,并在盐城市试点探路,最终确定政策、市场、政务、法治、人文环境五大主攻方向,实施方案厚达80多页。“四梁八柱定好了,后面就顺理成章了。”一位主审这样回忆。
审中,他们强调“解剖麻雀”、以点带面。发现一个疑点,绝不浅尝辄止,而是沿着资金流、业务流向上追溯、向下延伸,直到看清问题的全貌。在国有企业稳增长及防风险专项审计调查中,各小组按照统一方案、统一实施、统一定性、统一报告审计结果的原则推进。及时编发业务动态,通报进展、解疑释惑;组织中期交流,开展研究、校准方向;开展现场督导,指导审深审透。同时,配备投资审计和资产评估专业人员,实行“业务主审”与“数据主审”双线并行。正是这种过程控制,让每一个环节都经得起推敲。
审后,把每一个问题当成课题来复盘。审计组把问题当课题研究、把建议当课题研究,深入分析体制机制原因,沿着“资金—项目—政策—政治”回溯研判。宏观上剖析体制障碍,微观上琢磨制度漏洞,让每一份建议都能对症下药。
在研究的过程中,江苏审计形成了一套标准规范:全面推行“四清”——来龙去脉清楚、原因后果清楚、基础理论清楚、改革方向清楚;对重点项目实行工作方案、现场实施、数据处理、问题定性、处理原则、报告模板“六统一”,确保全省步调一致,这为审计质量打下了坚实的制度根基。
“从过程管控到分级复核,我们把质量标准刻入每一个环节。”一位负责审理的审计干部感慨,“正是这种从实践到认识、再回到实践的反复打磨,让每一份审计报告都有底气、有分量,让每一个被审计单位都能感受到监督的力度。”把研究型审计贯穿工作全链条——这,就是江苏审计人审深审透背后的“研究密码”。
以督促改“赋能”,用整改实效护航高质量发展
靡不有初,鲜克有终。一次审计,激活一池春水。审计的最终目的,不仅在于发现问题,更在于解决问题、推动发展。
每完成一个审计项目,省审计厅都建立整改台账,逐条跟踪、对账销号。全省统一的“审计结果综合利用系统”实现了整改全流程线上办理,从问题录入到销号确认全程可追溯,整改不到位绝不销号。
20份审计调查报告、390条整改要求及审计建议、推动相关企业及主管部门健全完善规章制度441项,这就是国有企业稳增长及防风险专项审计调查的实效。审计揭示的问题和提出的建议,得到各设区市党委、政府及相关企业的高度重视,整改扎实推进,从“点上修复”走向“面上治理”。
同样的链式效应,在优化营商环境审计中亦有体现。省级主管部门修订、制定、废止规章制度近20项,被审计单位同步完善制度200余项、开展专项清理90余次,实现了“审计一个、整改一批、规范一片”的目的。在金融审计领域,79家地方金融企业进一步完善信贷、担保等业务操作细则,已出台或修订规章制度50余项,管理体系更加健全。
“本次国家审计既是一次全面体检,更是一次精准赋能。审计建议不仅是精准把脉的良方,更是推动金融机构优化服务、深耕实体长远发展的底气。”在金融审计项目结束后,一家金融机构这样评价。审计整改,正在从个案纠正走向制度重塑,从“当下改”走向“长久立”。
一组组数据、一项项制度,都是审计整改结出的硕果,整改不是终点,而是新的起点……

企业审计处干部在企业审计现场
淬炼铁军“铸魂”,以实战练兵锻造审计尖兵
终身之计,莫如树人。锻造一支过硬队伍,是这一切优秀的根基。
江苏省审计厅坚持实战练兵、项目育人。每一次重大审计项目,都是一次“以审代训”:金融审计培养了一批懂金融的业务骨干,国企审计锤炼了一批通国资、精管理的能手。
“第一次主审大型项目,心里真没底。”一位90后主审坦言,“但导师从头跟到尾,每个疑点怎么查、每个定性怎么把握,手把手教。一个项目下来,比自己摸索三年都管用。”省厅精心构建“精准培训赋能、实践锻炼强能、激扬青春蓄能”培养矩阵,要让能查能说能写成为江苏审计人的硬核标配;深入推行“一督导双导师五团队”传帮带模式,为年轻干部制定“一人一策”方案,让审计薪火代代相传。正是这种“实战练兵、严管厚爱”的机制,锻造出了一支敢打硬仗、能打胜仗的审计铁军。
队伍强,则事业兴。这支铁军的荣光,不在奖牌之上,而在每一个审深审透的项目里,在每一次为国而审、为民而计的奔赴中……
当习近平总书记“走在前、做示范、挑大梁”的殷殷嘱托回响耳畔,江苏审计人使命在肩、初心如磐。征途漫漫,惟有奋斗。阔步迈入“十五五”新征程,江苏审计人正以一往无前的奋斗之姿,在服务推进中国式现代化江苏新实践的宏大叙事中,书写江苏审计高质量发展的崭新答卷!
来源:审计署官网
